تخطيط المصانع Factory Planning
1- المشكلة الأولى -إختيار موقع المصنع
Location Problem
مقدمة
تعتبر دراسة اختيار مكان النظام الإنتاجي (مصنع-محطة قوى كهربية- مراكز صيانة السكك الحديدية- المستشفيات-...الخ) من أهم الموضوعات الخاصة بجزئية التخطيط فى مجال التنظيم الصناعي، حيث أن الموقع المختار يؤثر بدرجة كبيرة على نجاح أو فشل المشروع، كما أن الموقع يدل على مدى أهمية المشروع خاصة إذا اختار بأماكن غير مألوفة، مما يدل على خطورة هذه الصناعة ومثال ذلك اختيار أماكن المصانع الحربية أو المفاعلات ومراكز الأبحاث العلمية ذات الأهمية الإستراتيجية.
ويعتبر اتخاذ القرار فى هذا الشأن من الخطورة بمكان، خاصة وإذا تعلق أقامه المشروع بمستقبل المنطقة المحيطة به من بيئة عمالية، ظروف التلوث البيئي، إمكانية فتح أسواق جديدة وغير ذلك من العوامل المؤثرة والمتأثرة به. ويستلزم الاختيار أولا المنطقة التى يقام بها المصنع ثم يتم تحديد الموقع المناسب فى حدود تلك المنطقة بعد ذلك. وفى العادة هناك طريقتان أساسيتان لاختيار المنطقة المناسبة من مجموعة البدائل (المقترحة) هما طريقة التكاليف وطريقة النقط والأوزان وفيما يلى شرح لهما:-
أولا طريقة حساب التكاليف :
وهذه الطريقة مبنية على أساس حساب وحدة التكلفة للمنتج فى أسواق الاستهلاك بشكل عام وهى طريقة منطقية وسليمة حسابيا، ويتبعها أصحاب المشاريع الخاصة والمشاريع التى تهدف أساسا إلى الوصول إلى الربح السريع.
فى هذه الطريقة تحدد المناطق (البدائل) المحتمل تناسبها للصناعة وتعمل حسابات تكلفة عند كل موقع مقترح وتحسب فيها التكلفة الرأسمالية الكلية بالأخذ فى الاعتبار العناصر الآتية:- مستوى الأجور- تكلفة المنشآت - ثمن الأرض - تكاليف نقل وتركيب المعدات - تكاليف إنشاء المرافق والخدمات الضرورية للمصنع والعاملين ....الخ. بالإضافة إلى مصاريف التشغيل - تكلفة نقل الخامات - نقل المنتجات داخل المصنع ذاته، وتأثير كل هذه العناصر على تكلفة المنتج فى المدى القصير والطويل وتختار المنطقة التى تظهر أقل تكلفة.
هذا وقد تلعب بعض العوامل بدرجة كبيرة على هذا الاختيار، فقد تنشأ عوامل اجتماعية مثل الرغبة فى توفير مصادر العمل أو رفع المستوى الاقتصادي لمنطقة معينة أو أى أسباب سياسية أو اجتماعية أخرى لا تظهر فى حساب التكلفة ، وهذه قد تؤدى إلى إظهار موقع ما بصورة غير مفضلة، ومع ذلك قد يختار هذا الموقع لأسباب اجتماعية أو اقتصادية. ويظهر ذلك فى حالات التنمية المستقبلية لبعض المناطق كما يحدث الآن فى منطقة جنوب الوادي وسيناء، كضرورة أمنية وتنموية لها الأولية لمستقبل الدولة ككل.
ثانيا : طريقة النقط والأوزان
فى هذه الطريقة يجب حصر العناصر (المعايير) الحاكمة والتى لها علاقة مباشرة وتؤثر على اختيار الموقع، وتعطى أوزان لهذه المعايير تبعا لأهمية كل منها بالنسبة للصناعة محل البحث، ثم تقدر قيمة الوزن أو عدد النقط لكل معيار ولكل منطقة من هذه المناطق المحتمل مناسبتها للمشروع، ثم نفضل المنطقة التى حصلت على أكبر عدد من النقط. ومن الضروري أن يقوم بتنفيذ هذه الطريقة بها مجموعة محايدة من الأفراد ذوى الخبرات التخصصية والكبيرة فى شتى النواحي الفنية والاقتصادية والجغرافية والعمالية. ولضمان جودة القرار، فمن المحتم أخذ مشورة المختصين فى علم الاجتماع عن أثر الصناعة الجديدة على أهل المنطقة سواء الأثر السلبي أو الإيجابي.
وعند بحث مشكلة الاختيار، فإن المخطط أو مجموعة البحث يجب أن تقوم بدراسة تحليلية للعناصر المؤثرة على النظام الإنتاجي (أو المصنع) وكذلك العناصر المضادة. وهذه العناصر مختلفة من صناعة لأخرى كما أنها متعددة ومنها على سبيل المثال:-
1- توفر المادة الخام المناسبة وتكلفة استخراجه وتنظيفه وتركيزه، خاصة للصناعات التحويلية (صناعة الصلب-الألمنيوم-البترول... الخ).
2- وفرة القوى الكهربائية : ويعنى ذلك ثمن الكهرباء فى موقع المصنع، كما تشمل أيضا جميع العوامل الأخرى التى تؤثر فى الحصول على الكهرباء بالسعر المناسب، سواء عن طريق محطات القوى الخاصة بالمشروع أو عن طريق الاستفادة من مصادر الكهرباء وخطوط النقل والمحولات من الشبكات المحلية أسوا بالمرافق الصناعية الأخرى.
3- وفرة وسائل النقل الخارجية : أى وجود الوسائل والطرق المناسبة مثل السكك الحديدية - الموانئ البرية والبحرية الملائمة للنشاط المقترح- ومدى وفرة وصلاحية المجارى المائية كوسيلة مناسبة، وفى حالة عدم توفر هذه الوسائل يضم تكلفة إنشاءها إلى تكلفة المصنع كإقامة خط سكة حديد خاص بالمصنع لنقل الخامات اللازمة له، ومثال ذلك خط سكة حديد من الواحات البحرية إلى مصنع حلوان، ومد خطوط أنابيب البترول أو إنشاء موانئ على ساحل البحر لتصدير إنتاج البترول أو الملح (ببورفؤاد) أو المنتجات المعدنية الأخرى.
4- وفرة القوى العمالة: وهذا العنصر يعنى توفر العمالة من ناحية العدد والمهارة والخبرة المناسبة للصناعة فنيا وإداريا. ومن المعتاد آلا تمتص من منطقة معينة أكثر من نسبه معينة ( مثلا 10% ) من مجموع القوى العاملة بالمنطقة وذلك لتفادى التأثير السلبي على المصانع الأخرى بالمنطقة، وهذا بالتالي قد يؤدى إلى التنافس ورفع الأجور بين العاملين ومن ثم الاتجاه إلى الهجرة للمناطق الأخرى، مما يسبب مشاكل اجتماعية واقتصادية لم تؤخذ فى الاعتبار عند التقييم. وقد يكون من العوامل الرئيسية فى تفضيل منطقة ما، هو الرغبة فى زيادة العمالة وامتصاص الفائض من أوجه الأنشطة الأخرى كالزراعة والصيد على سبيل المثال.
5- تواجد أسواق الاستهلاك للمنتجات: وهذا العنصر يكون ذات أهمية خاصة فى حالة المنتجات الثقيلة أو التى تستلزم تعبئة خاصة عند النقل لمسافات كبيرة، ومع تطور وتحسن وسائل النقل وانتشار أسواق الاستهلاك سواء داخل البلد أو خارجها، تضاءلت القيمة النسبية لهذا العنصر. إلا أن هناك صناعات معينة يتحتم وجودها فى المناطق العمرانية الجديدة والكبيرة، وإن كانت هذه بالتالي قد قلت أهميتها نتيجة لوسائل الحفظ والتعبئة الحديثة.
6- وفرة الخدمات والمرافق: وتشمل توفر المساكن والمدارس والمستشفيات والمياه والكهرباء وأماكن الترفيه الثقافية والرياضية المناسبة، وكذلك إمكانيات تصرف نفايات المصنع ومدى تأثير ذلك على البيئة من ناحية الإنسان أو الجو المحيط به من ظواهر طبيعية أخرى.
7- مجموعة متنوعة من العوامل المختلفة مثل درجة خطورة الصناعة والسرية منها، وكذلك تأثيرها على السكان المجاورين سواء أكان ذلك لصدور أبخرة أو غازات أو روائح أو ضوضاء كمصانع الطائرات والصواريخ والأسمنت والمواد الكيماوية، وكذلك تأثير جو المنطقة (أتربة-أملاح-تيارات هوائية ...الخ) على الصناعة نفسها أو العاملين بها.
وبعد تحديد المنطقة مبدئيا طبقا للعناصر السابقة، يجب الأخذ فى الاعتبار ثمن الأرض واحتمالية توسع المشروع فى المستقبل.
المطلوب اختيار موقع لمصنع لتصنيع خام الألومنيوم فى إحدى المناطق التالية: الإسكندرية، أسوان و السويس.
لبحث حل مثل هذه المشكلة، فإنه من المناسب أولا تحديد الخواص الأساسية لصناعة الألومنيوم والتى يمكن صياغة بعض عناصرها فى النقاط التالية:-
1- هذه الصناعة يلزمها قوى كهربية دائمة وكبيرة ومن ثم رخيصة.
2- نسبه الخام الأساسي (أكسيد الألومنيوم) إلى المنتج النهائى من ناحية الحجم أو الوزن عالية.
3- الإنتاج يتم بخطوات متسلسلة وآلية،
4- تحتاج إلى كميات كبيرة من المياه المرشحة، وبالتالى إلى مصادر لمعالجة وصرف هذه الكميات.
5- الخام فى البداية مستورد من الخارج (فى هذا المثال) وقد يتوفر مستقبلا بالبلد فى بعض الأماكن القريبة من المواقع المقترحة.
6- أغلب منشآت المصنع فى مراحل التشغيل ضخمة وثقيلة ويتم تركيب أغلبها فى موقعه بالمصنع.
1- وضع معايير للمقارنة، عدد المعايير غالبا من 5 إلى 10 ، وزيادة عدد المعايير يسبب مشكلة تشتت وقد يؤدى إلى عمومية المشكلة ، بالإضافة إلى ازدواج المفهوم فى هذا المستوى الأولى من التحليل، وقد يكون من المناسب والمفيد الاستعانة فى مرحلة قادمة ببعض التفاصيل على مجال البحث والاختيار. وتعتبر خطوة وضع المعايير أهم خطوه، حيث على أساسها بناء الخطوات التالية. ومن الطبيعي أن تختلف المعايير من صناعة إلى أخرى، فاختيار معايير لإنشاء جامعة تختلف عن معايير إنشاء مفاعل نووي أو مصنع ملابس جاهزة أو مزرعة سمكية. كما أن الظروف الاقتصادية (ركود أو تنمية) والسياسية وقت الدراسة تلعب دورا بارزا يجب أن يؤخذ فى الاعتبار عند وضع المعايير محل الدراسة. وقد تم تحديد 6 معايير فى هذا المثال موضحة بجدول الحل.
2- تحديد وزن لكل معيار، وهذه القيم من الأهمية بمكان، وتوضع نتيجة للخبرة ويفضل أن توضع أكثر من مرة ومن أفراد متعددين وفى أوقات مختلفة لضمان حيدة أى عدم التحيز لمعيار معين على حساب آخر حتى لا تؤدى القيم الغير منطقية إلى نتيجة خاطئة، ثم تؤخذ المتوسطات المعطاة. وكما سبق فإن القائمين بهذه الطريقة هم فى الأساس أفراد محايدين وذات ثقة وخبرة جيدة بهذه الطريقة. وفى المثال الموضح تم وضع قيمة 40 درجة من مجموع الدرجات (100 درجة) لمعيار توفر القوى المحركة وثمنها، وكذلك أعطى معيار الخدمات والمرافق 3 نقاط.
3- تحديد بدائل الاختيار (الأماكن) التى من المقترح إقامة المصنع بها، هى الإسكندرية، أسوان والسويس.
4- إعطاء قيم نسبية لكل معيار عند الأماكن المقترحة، وتحدد قيمها الحسابية من القائمين بالدراسة، وتعطى حسب أهمية كل معيار، والقيم المقترحة موضحة بالجدول.
5- مجموع القيم المعطاة (النقاط) هو أساس المقارنة بين مجموعة البدائل.
6- تمثل أكبر قيمة أفضل الأماكن المقترحة كما هو مبين، حيث أن الإسكندرية تمثل البديل الأول بمجموع درجات 76 نقطة، بينما تمثل أسوان البديل الثالث بمجموع درجات 60 نقطة.
| البدائل المقترحة | | |||
| السويس | أسوان | الإسكندرية | الوزن | معيار الاختيار |
| 23 | 40 | 25 | 40 | القوى المحركة وثمنها |
| 30 | 11 | 30 | 34 | وفرة المادة الخام |
| 12 | 2 | 12 | 15 | وفرة وسائل النقل |
| 3 | 4 | 3 | 5 | وفرة القوى العاملة |
| 2 | 2 | 3 | 3 | أسواق الاستهلاك |
| 2 | 1 | 3 | 3 | الخدمات والمرافق |
| 72 | 60 | 76 | 100 | مجموع الأوزان (النقط) |
| الثاني | الثالث | الأول | أفضلية البدائل (الأماكن) | |
1- من المخطط له إقامة محطة كهربائية تعمل بالغاز الطبيعي قدرتها 20 MW (ميجا وات) وتخدم المناطق العمرانية الجديدة. والأماكن البديلة المقترحة هي: توشكا – شلاتين وحلايب – واحة سيوة – شرق التفريعة والمطلوب بإيجاز ما يلي:-
1- وضع معايير التقييم المختلفة لتحديد الموقع المقترح ( لا يزيد عددها عن 7 معايير).
2- أقترح الأوزان النسبية للمعايير السابقة على يزيد مجموع الأوزان عن 100 نقطة.
3- باستخدام طريقة النقط – احسب الترتيب العام للبدائل المقترحة.
2- من المقترح تحديد موقع لمشروع منتجات زراعية (خضار وفاكهة)- والمعايير بالجدول المرفق تؤخذ فى الاعتبار عند التحديد النهائى لموقع للمشروع - والمطلوب منك فى ضوء فهمك لمشكلة التوطن الصناعى وضع أوزان نسبية لكل معيار مع مراعاة نوع نشاط المشروع وإعادة ترتيب المعايير السابقة طبقا للأوزان النسبية وأهميتها مع إيضاح الترتيب النهائى فى جدول جديد
| | معايير تحديد موقع مشروع تصنيع-تعبئة وتغليف منتجات زراعية | وزن المعيار | الأوليات |
| 1 | التوسعات المستقبلية لأرض المشروع | | |
| 2 | القرب من المواد الخام (الخضار-الفاكهة) | | |
| 3 | توافر القوى العاملة (عمليات التصنيع والتعبئة والتغليف) تتم آليا | | |
| 4 | القرب من مصادر الطاقة | | |
| 5 | القرب من أسواق تصريف المنتجات (منتجات سريعة التلف) | | |
| 6 | قيود المنطقة واشتراطات بيئية (الملوثات الصلبة-السائلة- الغازية) | | |
| | مجموع الأوزان للمعايير | 100نقطة | |
3- تخطيط المصانع Factory Planning يتعرض لدراسة مشكلتين أساسيتين هما مشكلة الـ Location ومشكلة الـ Layout والمطلوب من خلال فهمك ودراستك الإجابة عما يلى:-
1- وضح فى ثلاث نقاط أهمية وضرورة دراسة مشكلة اختيار مكان المشروع (Location) اقتصاديا على المدى الطويل
2- حدد 6 نقاط أساسية توضع فى الاعتبار للحكم على موقع المشروع واختياره
3- وضح مدى التطبيق العملى للنقاط الـ 6 السابقة مع فرض مشروع مقترح كما سبق وقدمت فى تقريرك أثناء الدراسة
4- من المخطط له إقامة محطة كهربائية تعمل بالغاز الطبيعي قدرتها 50 MW (ميجا وات) والأماكن البديلة المقترحة هي: توشكا – شلاتين وحلايب – واحة سيوة – بورسعيد (شرق التفريعة) والمطلوب:-
1- وضع معايير التقييم المختلفة لتحديد الموقع المقترح ( لا يزيد عددها عن 6 معايير).
2- أقترح الأوزان النسبية للمعايير السابقة .
3- باستخدام طريقة النقط – احسب الترتيب العام للبدائل المقترحة.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق